习近平总书记强调,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。以法?#20301;?#33322;改革,需要党员干部切实提高运用法治思维的能力。

  第一段:开篇点题。引用习总书记的话强调法治的重要性,随后提出本文立意——以法?#20301;?#33322;改革,需要党员干部切实提高运用法治思维的能力。

  无规矩不成方圆。对于广大党员干部来说,法治思维首先是一种规则意识。法治思维以严守规则为基本要求,强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰,凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。法者,天下之准绳也。法治思维又表现为一种合法意识,任何行为首先要求合乎法律条文的具体规定。?#28909;紓?#27861;律制定要遵守立法法。又如,合法意识要求党员干部对法律、规则保持敬畏,不打“擦边球”、不走“?#30097;?#22320;带?#20445;?#19981;仅要合法行政,还要合理行政。不能为了只追求结果而不遵守法律规定。

  第二段?#33322;?#37322;法治思维。一方面理论解释法治思维是规则意识;另一方面以立法法等事例论证法治思维是合法意识。

  法治思维少不了程序意识。正义不仅要实现,而且要以人?#24378;?#24471;见的方式实现。权力的行使之所以需要严格程序,就在于权力具有一定强制力,程序性规定能有效避免权力滥用。这就要求党员干部摒弃只要结果不要过程,只看结果不看过程的片面思想,在不断建立和完善程序的同时,认真遵守程序,避免让程序沦为“形式”和“过场”。

  第三段:分论点1——法治思维少不了程序意识。先是论述程序意识对正义保障、制?#26082;?#21147;的重要性。然后提出?#22278;擼?#19968;是要摒弃错误思想,二是完善、遵守程序。

  法治思维要有权利义务意识。没有无义务的权利,也没有无权利的义务。法律是平衡的艺术,通过权利和义务调整社会关系;法律也是解决矛盾的公器。法治思维要求党员干部有权利义务意识,从权利、义务两个纬?#28909;?#35782;、分析、调整社会关系,解决社会矛盾。不管是旧矛盾还是新问题,都需要弄清事实,明确各方当事人的权利、义务和责任,进而公平、合理、妥善处理问题。

  第四段:分论点2——法治思维要有权利义务意识。先是论述义务和权利的关系。然后进一步论证权利义务关是发挥法律平衡作用的利器。最后提出?#22278;?#35201;善从权利、义务两个纬度处理问题。

  法治思维还要求具备契?#23478;?#35782;。言不信者,行不果。契约连接企业、构成市场、影响社会,背后孕育着平等、诚信的品格。我们强调党员干部要尊重市场规律,充分发挥看不见的手的力量,很大程度上就是要有契?#23478;?#35782;、契约精神,尊重企业或个人的理性选择、首创精神。同时,地方党员干部对群众和企业也要信守?#20449;担?#19981;能搞“新官不理旧账”那一套,而应致力于构建公平、诚信、优质的营商环?#22330;?/span>

  第五段:分论点3——法治思维还要求具备契?#23478;?#35782;。首先是提出契约的重要性,然后提出尊重市场规律与契?#23478;?#35782;息息相关。最后提出?#22278;擼?#35201;信守?#20449;?#19981;能搞“新官不理旧账”。

  法治思维还表现为权责意识。“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”只要拥有权力,就必然承担相应的责任。这体现在立法、行政、司法等各个领域。同时,权责应相当,在明确责任、强化责任的同时,也要避免出现追责不够精准、泛化、简单化的问题。只有强化权责意识,才能激发出广大党员干部担当作为的强大动力。

  第六段:分论点4——法治思维还表现为权责意识。先是指出权责意识的适用领域,然后提出需要避免的问题。最后进一步强调权责意识对党员干部担当作为的重要性。

  依法治国,必须抓住领导干部这一关键少数。让法?#21355;?#24565;真正融入广大党员干部头脑和精神,让法治思维成为思考习惯,全面依法治国才能行稳致远,法治中国建设才能达到更高水平。

  第七段:总结全文。再一次强调领导干部的关键性,法治思维的重要性。